Закон об обязательном лицензировании деятельности по скупке у населения лома драгоценных металлов разработан профильным комитетом Правительства РФ. Законопроект предусматривает введение лицензирования для организаций и предпринимателей, занимающихся скупкой ювелирных изделий и драгоценных металлов у граждан. в пояснительной записке к законопроекту уточняется, что благодаря этому закону удастся устранить нарушения в области обращения драгоценных металлов. Авторы законопроекта утверждают, что под видом приёма лома и драгоценных ювелирных изделий от населения, через ломбарды легализуется, для дальнейшей продажи, контрабандная и контрафактная ювелирная продукция.
Так же отмечается, что при переработке лома драгоценных металлов применяется химически опасное оборудование подлежащее обязательной сертификации. При этом нарушаются правила охраны труда, обеспечения безопасности на производстве и не ведётся контроль загрязнения окружающей среды.